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| 2008년 7월 24일 Thu |
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「아시안익스체인지(Asian Exchange)」 새 호 발간
네팔 마오주의 반란(Maoist insurgency)의 배경
서론 - 아르준 카르키(Arjun Karki)
“네팔 정치는 새로운 방향으로 선회했다.” 이 말은 네팔의 비렌드라왕이 1990년 4월 14일 대국민 신년 인사 때 한 것이다. 그는 또한 “우리는 대중의 의지를 존중하는 전통을 수호했으며, 대중의 열망을 충족시켰다”라고 말했다(Hutt 1993:28-47). 비렌드라왕은 자신의 아버지가 1960년 12월 16일, 단 18개월 전에 수립된 민주주의 체제에 대한 쿠데타를 일으키면서 세운 1인 독재 금권정치 체제가 30년 만에 종말을 기했을 때 이 말을 했다.
이 말의 첫 부분은 맞는 말이나 두 번째 부분은 그렇지 않다. 정치가 “대중적 의지를 존중하는 왕의 전통” 때문에 선회한 것이 아니라, 왕이 대중적 의지를 억압한 “왕의 전통”을 포기해야만 했기 때문이다. 그가 1960년 대중이 선출한 정부를 왕권으로 뒤엎었다는 사실이 이를 증명한다.
수많은 사람이 1990년 2월 18일에서 4월 8일 사이 카트만두밸리 거리를 매우며 평화적인 시위를 벌였다. 이같은 일련의 운동은 30년 전 절대 왕권으로 상실됐던 민주주의를 복원하였으며 운동을 주도했던 정당 대표들로 구성된 위원회는 헌법을 만들었다.
그러나 1990년에 새롭게 만들어진 네팔 헌법은 왕이 전통적으로 누려왔던 절대적 권력을 완전히 없애지는 못했다. 또한 종교와 종족 간 평등을 보장하기에도 역부족이었다.
이러한 문제들로 인하여 헌법 제정을 주도했던 세력들은 분열되었다. 네팔 의회(임시정부 수반이 의장을 겸임)는 헌법을 “역사적”인 것으로 규정했다. 온건 좌파 세력은 몇 가지 조건을 제시하면서 이 헌법을 환영하였다.
반면에, 소수 좌파 세력, 특히 극단적인 급진성으로 치닫고 있던 네팔공산당(4차 협약)은 이 헌법에 반대하는 입장을 정면으로 표명했다. 이들은 헌법에 대해 “망고 나무에 어떻게 오렌지가 날 수 있겠는가?”라고 했다. 왕이 내준 것이기 때문에 민중들의 진정한 이해관계와 1990년 민중운동의 정신을 반영하고 있지 않다는 것이다(Hutt 1993: 28-47).
동유럽 공산주의의 몰락과 점차 약화되고 있는 네팔 봉건주의 체제의 영향을 받은 1990년의 네팔 정세가 「아시안익스체인지」이번 호 여러 글들의 배경이다. 민중운동의 성공에 힘입었지만 그 결과에 만족하지 못하는 네팔 좌파의 일부 급진 세력은 “민중의 전쟁을 통해 현재의 반봉건 반식민 네팔 사회”를 변혁하고자 나섰다(Prachanda 2003: 211).
1996년부터 시작된 이 전쟁은 이제 9년이 되었으며, 살인, 파괴, 약탈이 일상화되는 등 그 어느 때보다 더 치명적이고 파괴적으로 되어가고 있다. 사회변혁을 목표로 내걸고 시작한 마오주의 반란과 마오주의자들의 테러 행위를 통제하려는 국가 정책은 네팔을 혼란에 빠뜨리고 있다.
카트만두밸리와 지방정부 외 지역에는 국가가 존재하지 않는다. 마오주의의 위협은 전국을 휩쓸고 있으며, 배타적인 사회문화 구조, 독재와 경제적 저개발 상태는 네팔인들의 일상적 삶에 커다란 영향을 끼치고 있다. 네팔은 현재 마오주의 반란이라는 새로운 형태의 도전을 받고 있다. 수천명이 생명을 잃었으며, 기간시설 상당 부분이 파괴됐고, 인적·사회적 자본의 손실은 계산조차 하기 힘들다. 무엇보다 국가통치 체계가 과거 그 어느 때보다도 군사화되었다.
이번 「아시안익스체인지」는 네팔 마오주의 반란과 관련된 이러한 문제들을 다루고 있다.